东营市人力资源和社会保障局 关于做好2023年度职称评审工作的通知

一、时间安排

（二）评审时间。全市各系列高、中、初级职称评审工作原则上应于2023年12月上旬完成。高级经济师、高级会计师、高级审计师、高级统计师等职称申报评审时间，由相应高级职称评审委员会组建单位待国家公布考试成绩和分数线后确定。如遇特殊情况，评审委员会组建单位确需要延期评审的，应在2023年11月底前向核准备案的人力资源社会保障部门报送书面申请。

1.省级高级评委会申报通知：除山东省人力资源和社会保障厅已经授权和下放给我市的高级职称以外，其他高级职称需申报省级高级评委会评审，有关通知可在“山东省专业技术人员管理服务平台”--“通知公告”栏目查询。

3.市级中级评委会申报通知：可在相应的评委会组建单位官方网站查询。

二、申报范围和渠道

1.凡在我市各类企业、事业单位（参照公务员法管理的事业单位除外）、社会团体、个体经济组织等用人单位从事专业技术工作，与用人单位确定了人员劳动（聘用）关系的专业技术人才以及从事专业技术工作的自由职业者，均可按规定的标准条件申报评审相应的职称。

3.公务员、参照公务员法管理的人员、离退休人员不得参加职称申报评审。

（二）申报渠道

1.事业单位（含劳务派遣）人员由单位负责推荐申报，经事业单位上级主管部门逐级审核呈报。

3.私营经济等非公有制经济企业（含劳务派遣）人员由企业负责推荐申报，经企业《营业执照》住所所在县区（开发区）人力资源社会保障部门逐级审核呈报。

5.自由职业者，由其所在街道或乡镇人力资源社会保障服务机构履行审核、公示、上报等程序，经县区（开发区）人力资源社会保障部门逐级审核呈报。

（一）专业技术人才申报职称评审，应按照《职称评审管理暂行规定》（人力资源和社会保障部令第40号）和《山东省职称评审管理服务实施办法》（鲁人社规〔2021〕1号），以及我省各行业主管部门修订的职称评价标准条件执行。相关政策文件和标准条件可在“山东省专业技术人员管理服务平台”（https://117.73.253.239:9000/sdzc-web-ui/business/login/login.html）查询。

（三）进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，符合工程、农业、体育、工艺美术、文物博物、艺术、实验技术、技工院校教师等职称系列标准条件的高技能人才，可以参加相应系列职称评审。

（五）专精特新中小企业和制造业单项冠军企业专业技术人才申报职称，可按照《关于印发创新专精特新中小企业和制造业单项冠军企业职称评审机制若干措施的通知》（鲁人社字〔2022〕129号）有关规定执行。

（七）按照《山东省人力资源和社会保障厅关于建立部分专业技术类职业资格和职称对应关系的通知》（鲁人社办发〔2019〕14号）规定，专业技术人员取得相关专业技术类职业资格，符合相应职称评价标准条件的，可视同其具备相应系列和层级的职称，并可作为依据申报高一级职称。

（九）放宽在非公有制领域从事专业技术工作的人员申报工程系列中高级职称的条件，对其是否具有下一层级职称可不作要求。具备大学专科学历且从事工程技术工作满8年的，或具备大学本科学历且从事工程技术工作满5年的，可直接申报中级职称；全日制大学本科毕业后从事本专业或相近专业工作满10年的，全日制硕士研究生毕业后从事本专业或相近专业工作满8年的，全日制博士研究生毕业后从事本专业或相近专业工作满2年的，可直接申报高级职称。按本条规定申报的人员不得重复享受上条规定。

（十一）破格申报应符合所申报系列破格条件要求。破格申报为破学历或资历，不等同于无职称申报或越级申报。

四、有关政策规定

（二）中小学（幼儿园）、中职学校、技工学校等公办学校应根据单位教师岗位空缺数量和工作需求，确定高、中级职称推荐人数；实行评聘分开的事业单位高、中级专业技术职务资格人数超过核准的相应岗位数15%的，原则上不再推荐申报。推荐申报名额由各县区（开发区）、市直部门（单位）结合本地区本部门实际研究确定。市级以上有突出贡献的中青年专家、特级教师、教学名师、文化名家、医学领军人才（优秀学科带头人）等高层次急需紧缺人才和博士研究生，可不受单位岗位数量限制参加下放我市的副高级职称评审。

县区（开发区）属事业单位专业技术人员申报评审职称时，由县区（开发区）人力资源社会保障部门核实该单位的专业技术岗位空缺情况。市属事业单位专业技术人员申报评审职称时，由其上级主管部门核实该单位的专业技术岗位空缺情况。

（四）乡镇专业技术人员申报职称的，可按照《山东省人力资源和社会保障厅关于印发推进乡村人才振兴若干措施的通知》（鲁人社发〔2018〕40号）、《山东省人力资源和社会保障厅关于乡镇专业技术人员职称评聘有关问题的通知》（鲁人社函〔2019〕17号）和《山东省人力资源和社会保障厅等6部门关于加快落实基层职称制度的通知》（鲁人社字〔2020〕42号）等规定享受有关政策。

（六）专业技术人才因工作岗位变动，新旧岗位所对应的职称不属于同一系列（专业），可以申报改系列（专业）职称评审。实行“以考代评”的系列（专业），应当参加相应考试。改系列（专业）职称申报，应当在现专业技术岗位工作一年以上，经单位考核合格并符合申报系列（专业）的职称标准条件。申报的职称应当与原取得的职称同层级，申报的系列（专业）应当与现专业技术岗位相一致，当年度不得申报高一级职称。改系列前后从事专业技术工作的年限可以累计计算，相关的业绩成果可以作为申报高一级职称的依据。

五、材料申报要求

实行学历验证和学术成果检索制度，由用人单位负责对申报人的学历、论文、著作、专利等信息进行查验检索。申报人所提供的论文论著、科研成果、奖励项目等业绩材料应与申报的专业相同或相近。非本专业和相近专业的业绩材料不作为评审职称的依据（国家和省另有规定的除外）。

六、审核要求

用人单位应当打破档案、身份的限制，健全本单位职称申报推荐程序，对申报人申报材料的合法性、真实性、完整性和有效性进行审核，要重点审查申报人员在业绩成果形成、成果评价、成果发表等方面，是否存在品德失范行为，将科研诚信审核作为职称评审的必要程序。严格落实申报推荐公开公示制度，单位确定拟推荐人员名单后，要将拟推荐人员的申报材料及有关情况（有保密要求和涉及个人隐私的除外），在单位内部进行公示，公示期不少于5个工作日；经公示无异议的，按照职称评审管理权限逐级推荐上报。对不符合申报条件的材料，应及时退回并向申报人说明原因。

单位主管部门、呈报部门、评审委员会组建单位（办事机构）要认真审核申报材料。对不符合申报条件和程序、超出评审委员会受理范围或违反委托评审程序报送的申报材料，应及时退回。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合评审条件；（2）不符合填写规范；（3）不按规定时间、程序报送；（4）未经或未按规定进行公示；（5）有弄虚作假行为；（6）其它不符合职称政策规定的。

（一）评审委员会组建及调整

市成立相应高级评审委员会，负责工程、经济、农业、卫生副高级职称，中小学教师、中等职业学校教师正高级和副高级职称，基层工程、基层农业、基层卫生、基层中小学教师正高级和副高级职称，新型职业农民副高级职称的评审工作。各中级评审委员会负责全市相应系列（专业）中初级职称评审工作；各县区（开发区）组建相应评审委员会，负责本辖区的中小学教师、新型职业农民中初级职称的评审工作。

按照《山东省人力资源和社会保障厅关于向开发区下放特色专业职称评审权有关问题的通知》（鲁人社字〔2019〕208号）规定，批复同意青岛、烟台、临沂、东营、威海等5市开发区（高新区），开展工业互联网、船舶与海洋工程装备技术、物联网和智能制造、新型功能材料、碳纤维复合材料等特色专业职称评审，面向全省有特色专业职称需求的同行业专业技术人才，实行“个人自主申报、业内公正评价、单位择优使用、政府指导监督”的社会化职称评价模式，符合条件的专业技术人才可以按要求申报，评审结果省内通用。

（二）评审委员会评审

评审工作方案应于评审会议召开前5个工作日报相应人力资源社会保障行政部门审定同意后实施。

评审结束后，评审委员会组建单位应及时在“山东省专业技术人员管理服务平台”和组建单位官方网站对评审结果进行公示，公示期不少于5个工作日。评审结果公示结束后，人力资源社会保障部门或评审委员会组建单位应按程序确认或核准备案，及时行文公布，职称取得时间自评审通过之日起算。全面推行职称电子证书，与纸质证书具有同等效力。专业技术人才可以登录“山东省专业技术人员管理服务平台”下载打印电子证书。

（一）加强诚信建设。坚持把品德放在专业技术人员评价的重要位置。申报人要据实提交申报材料，确保申报材料真实准确、合乎要求，因本人提交申报材料不全、有误，造成的后果由本人承担。按照《山东省公共信用信息管理办法》（山东省人民政府令第314号）规定，专业技术人员在职称评定等工作中的弄虚作假行为，将作为失信信息予以记录。因本人提交虚假材料获取的职称资格，按规定给予取消，并在全市通报。

（三）加强监督检查。各评审委员会和用人单位要建立完善内部监督机制，将职称评审工作作为廉政风险防范的重要内容，主动邀请纪检监察机关开展监督检查。评审委员会组建单位要与评委签订遵守评审纪律承诺书。有条件的评审委员会可以邀请人大代表、政协委员等参与监督，建立全程监督机制。对评审过程中发现或群众举报的违规违纪行为要及时认真进行核查，经查属实的，要严格按规定予以处理。各级人力资源社会保障部门要加强对所属评审委员会办事机构的检查，指导其加强职称评审工作的纪律教育，进一步规范评审工作程序，完善监督制约机制。

九、专项行动

十、其他事项

（二）正规全日制院校毕业生专业技术职务资格确认，按照《关于进一步规范全市正规全日制院校毕业生专业技术职务资格考核认定工作的通知》（东人社字〔2017〕66号）要求执行，与本年度的职称评审工作同步部署。其中，市人力资源社会保障局负责市属企事业单位人员的确职工作，各县区（开发区）人力资源社会保障部门负责本辖区企事业单位人员的确职工作。

（四）企业自主评审职称和新型职业农民职称评审工作，另行部署安排。

附件：

2.部分职称评审相关政策文件名录

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